Тем временем 7 февраля новое правительство Кубы провозглашает Че Гевару «кубинским гражданином по рождению» в знак признания его роли в триумфе революционной борьбы. Несколько позже в том же месяце Фидель Кастро становится премьер-министром страны, но существенных перестановок в составе кабинета правительства пока не производит. Гевара остается прикованным к постели в Тарара до начала апреля, но он в состоянии знакомиться с документами и даже готовить некоторые первые политические работы, в том числе одну из своих наиболее известных книг под названием «Партизанская война».
Довольно скоро после переезда в Тарара его начинают посещать самые близкие соратники. В их числе Рауль Кастро, Камило Сьенфуэгос, сотрудник Гевары по Сьерра-Маэстре и Лас-Вильяс Рамиро Вальдес, представитель коммунистов НСП Виктор Пинья. На этих встречах, которые быстро становятся регулярными, ее участники начинают разрабатывать собственный альтернативный правительственной программе план социального, политического и экономического развития Кубы. Сформировавшаяся группа единомышленников составила своего рода центр политической и идеологической деятельности Гевары. Все эти события происходят весной 1959 года.
После выздоровления Че заседания группы стали проводиться с участием Фиделя Кастро в его загородной резиденции Кохимаре и являлись своего рода теневым кабинетом. Как позднее рассказывал об этих встречах другой их участник, Антонио Нуньес Хименес, «в течение двух месяцев мы проводили встречи в Тарара, где Че восстанавливал свое здоровье… Наша работа держалась в полном секрете».
Помимо общих широких программных задач группа Тарара решала и более непосредственные практические вопросы. Предполагаемый механизм государственной безопасности страны стал одним из основных предметов ее деятельности. Было решено, что назрела острая необходимость приступить к созданию такого аппарата. В свете его формирования участники группы Тарара распределили между собой функциональные обязанности по созданию необходимых органов и отделов, а также подготовке кадров для армии и других государственных структур. Ключевую роль в формировании аппарата безопасности будет играть проживавший в Москве бывший ветеран гражданской войны в Испании Анхель Куйта. Центральную роль в проведении всей этой работы вместе со своими приближенными играл Че Гевара. К концу 1959 году аппарат государственной безопасности уже выполнял поставленные перед ним задачи.
Другой вопрос, которым занялась группа Тарара, касался организации высадки революционеров в некоторые страны Латинской Америки с диктаторскими режимами с целью их ликвидации по примеру Кубы. Эта концепция была особенно дорога Че, мечтавшему осуществить революцию во всей Латинской Америке на базе кубинского опыта и новых возможностей. На этом направлении под руководством Гевары работа велась столь активно, что в течение 1959 года попытки провести подобные высадки были предприняты в нескольких странах. Еще в начале января с этой целью Че встречался с потенциальными повстанцами с Гаити. Через несколько месяцев он организовал в провинции Ориенте по соседству с Гаити подготовку нескольких десятков будущих десантников для высадки их с группой ветеранов кубинской партизанской войны. Они должны были совершить военную операцию против режима диктатора страны Дювалье.
В апреле, когда Фидель Кастро совершал свою длительную поездку по Соединенным Штатам, Бразилии, Аргентине и Уругваю, группа Тарара предприняла попытку высадить десант в количестве 100 бойцов из числа панамских повстанцев и кубинцев на побережье Панамы. Однако после разразившегося в этой связи международного скандала и срочной консультации Рауля Кастро с Фиделем в американском Хьюстоне, куда он прилетал специально для этого, кубинцы свернули панамскую операцию и выступили с опровержением их участия в ее организации.
Неудачной оказалась и начатая 1 июня с помощью кубинцев переправка из Коста-Рики группы партизан и двух самолетов с оружием с Кубы для начала вооруженной борьбы против другого диктатора – Анастасио Сомосы в Никарагуа. После коротких столкновений с правительственными войсками на территории Никарагуа этот десант был вытеснен на территорию соседнего Гондураса, где его участники были пойманы. У одного из них было обнаружено письмо Че Гевары кубинским властям с распоряжением оказывать содействие никарагуанским повстанцам перед их отъездом в Коста-Рику. Несмотря на имевшиеся свидетельства относительно роли кубинцев и лично Че в организации упомянутой операции, Гавана тогда отрицала свою вовлеченность в попытку ее осуществления.
Параллельно с организацией высадки на Гаити в первые месяцы 1959 года также шла подготовка к вторжению в Доминиканскую Республику, где очень давно правил местный диктатор Трухильо. Его главой был назначен ветеран боев в Сьерра-Маэстре Делио Очоа. Вверенный ему отряд состоял из 10 опытных кубинцев и 200 доминиканских повстанцев. Высадка на берегу Доминиканской Республики была произведена в июне месяце и закончилась ее полным разгромом. По всей вероятности, Трухильо стало известно о готовившейся операции, и он хорошо подготовился к встрече: буквально через несколько часов после прибытия десанта все его участники были безжалостно уничтожены. Из-за катастрофы с высадкой в Доминиканской Республике экспедиция на Гаити была отменена. После этих явных неудач с экспортом революции по кубинскому примеру в другие страны подобные экспедиции были приостановлены. Однако мечта Че Гевары об осуществлении освободительных революций в других странах продолжала занимать его мысли.
Влияние левых сил, главными представителями которых оставались Че Гевара, Рауль Кастро и в меньшей степени Карлос Рафаэль Родригес от коммунистов, продолжало расширяться. Сам Фидель Кастро в новой роли премьер-министра, учитывая ожидаемую реакцию Вашингтона, публично держался более умеренных позиций. Авторитет Гевары и доверие к нему со стороны Фиделя продолжали расти. Верховный руководитель революции все больше прислушивался к его мнению. Это особенно отчетливо проявилось в разработке двух других крупных вопросов, которыми занималась группа Тарара.
Пожалуй, самым сложным и спорным из них был вопрос о проведении земельной реформы, который, безусловно, имел внутреннее значение и непосредственно затрагивал отношения Кубы с Соединенными Штатами. Позиция Че Гевары по этой кардинальной проблеме страны излагалась им неоднократно и четко в целом ряде выступлений и статей, как видно из его нижеследующего высказывания в интервью китайским журналистам:
«Когда мы предлагаем проведение аграрной реформы и принятие революционных законов для быстрого достижения этой цели, мы уделяем особое внимание перераспределению земли, созданию крепкого внутреннего рынка и диверсификации экономики. На данном этапе цель аграрной реформы состоит в увеличении производства сахара и улучшении технологии его производства. Во-вторых, мы должны позволить фермерам иметь собственные земельные наделы, поощрять освоение целинных земель и использовать все обрабатываемые земли. В-третьих, мы должны расширить производство и сократить импорт зерна… а также провести индустриализацию страны».
Как видно из приведенного заявления, Гевара определил цели аграрной