По итогам XIX съезда КПК, прошедшего в октябре 2017 года, Си Цзиньпин был переизбран генеральным секретарем ЦК Компартии Китая, и также сохранил за собой пост главы Военного совета КПК. При этом, как отметили эксперты, он не обозначил своего явного преемника на посту генсека, хотя по сложившейся традиции смена поколений руководителей в КНР должна была происходить каждые десять лет.
Кое-где в чиновничьей среде в адрес Си Цзиньпина стали раздаваться обвинения в том, что он «любит хватать людей», но тут стоит отметить, что при нем, в отличие от времен его предшественников, еще никто из его политических противников не был приговорен к смертной казни.
Решение высшего партийного руководства наделить Си Цзиньпина полным объемом полномочий сразу после избрания нарушало сложившуюся практику постепенной передачи высших постов, но в сложившихся обстоятельствах выглядело оправданным. Концентрация власти в руках нового генерального секретаря позволяла ему принимать непопулярные, но необходимые решения, избегая демобилизующих дискуссий.
Конец эры «коллективного руководства»
Итак, на XIX съезде не были названы преемники – ни главы партии, ни главы правительства. И после съезда Си Цзиньпин уже не был скован обязательствами коллективного руководства, и он уверенно стал расставлять на наиболее важные участки лично преданных себе людей, даже не пытаясь соблюсти баланс между интересами различных группировок.
Си Цзиньпин не только быстрее, чем его предшественники Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао, консолидировал власть, но и выдвинул задачу радикального изменения правил, по которым функционировала огромная китайская бюрократическая машина.
Эти изменения касались механизма кадровых назначений и обеспечения лояльности чиновников, базовых принципов принятия решений и в целом повседневной работы государственного аппарата.
В обстановке элитной перетряски и непрекращающейся антикоррупционной кампании постоянное и открытое подтверждение лояльности лидеру и его курсу стало обязательным правилом для чиновников всех рангов.
По меткому определению политолога А. В. Виноградова, в стране возник «общественный запрос на сильного динамичного лидера». Но все пошло еще дальше – в общей сложности Си Цзиньпин занял полтора десятка высших постов, и все механизмы по перераспределению власти, которые были созданы в системе высшего партийного руководства, оказались разрушены.
Си обратился к традиционной модели повышения эффективности авторитарного режима, в основе которой лежит не разделение властей и полномочий внутри высшего руководства, а разделение исполнительной и контрольной власти, и повышение эффективности за счет концентрации полномочий в руках первого лица и усиления контрольных и надзорных функций, необходимых ему для эффективного управления.
Концентрация власти больше не была похожа на предпосылку для решения проблем изменения модели социально-экономического развития, но стала потребностью в деле внутреннего улучшения политической системы.
Амбиции Си стали известны в 2000 году, когда он уже был партийным секретарем провинции Фуцзянь. Он дал длинное автобиографическое интервью официальному журналу, что было редкостью в Китае, в стране, где, чтобы жить счастливо, всегда лучше было вести себя скрытно. Культ испытаний, которые «закаляют тебя, как сталь» (тут мы, очевидно, вспоминаем о Сталине), – это упоминание, которое так же очевидно, как и упоминание его отцом малоизвестного дяди, члена сельского партизанского отряда в Шэньси до 1949 года, рисует для нас автопортрет, похожий на требование совершенства кадров <…> Тут виден генезис абсолютного лидера, и это не идет из опыта, полученного из-за рубежа, если не считать отказа от ликвидации социалистического режима в стиле Горбачева. Дело не в том, что Си Цзиньпину не хватало международных амбиций, скорее – наоборот. Но понять корни его диктаторской реставрации вне рамок международного контекста <…> это значит погрузиться в матрицу Коммунистической партии Китая и в ДНК правящих семейств.
На сайте центрального новостного агентства «Синьхуа» был создан раздел, посвященный исключительно Си Цзиньпину и включающий полные стенограммы его речей. Многие китайцы теперь стали обязаны сдавать экзамены на знание марксизма-ленинизма и учения Си Цзиньпина. Тиражи печатных материалов, связанных с главой государства, бьют все рекорды. Председатель Си стал непререкаемым авторитетом во всех областях знания – от внешней политики до сельского хозяйства, от вопросов управления государством до экономического развития и культуры. Практически каждая статья в официальных изданиях стала начинаться с фраз «Председатель Си подчеркнул» или «Товарищ Си указал»…
XIX съезд КПК провозгласил вступление Поднебесной в новую эпоху социализма с китайской спецификой, и она была названа именем Си Цзиньпина.
В марте 2018 года премьер Госсовета Ли Кэцян на 1-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва сказал: «XIX съезд КПК определил историческое значение идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, начертал нам грандиозный план и программу действий для достижения решающей победы в построении среднезажиточного общества и завоевания великой победы социализма с китайской спецификой в новую эпоху. Это имеет огромное значение как на уровне существующей реальности, так и в исторической перспективе».
Достижения Председателя Си в управлении и его новые идеи и стратегии приносят пользу не только ныне живущим китайцам, но и будущим поколениям. Практика управления доказала, что страна вступает в новую эру, полную жизненной энергии и процветания.
Более того, на первом же после съезда заседании Политбюро ЦК было объявлено о том, что теперь все его члены должны ежегодно письменно отчитываться перед генеральным секретарем о своей работе.
Был обновлен Устав партии, в котором появилось упоминание о вкладе нынешнего генсека в партийную теорию (речь шла об идеях Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху). И в разделе об армии была дана высокая оценка «идеям Си Цзиньпина об укреплении армии». И, кстати, на первой полосе ведущей партийной газеты «Жэньминь жибао» сообщение о выборах нового состава руководящих партийных органов сопроводили огромным портретом Си Цзиньпина и небольшой общей фотографией членов Постоянного комитета.
В стране началась кампания восхваления своего лидера. Например, согласно официальным данным, «Пособие по изучению серии важных выступлений генерального секретаря Си Цзиньпина» в 2016 году было издано общим тиражом, который приближался к 60 (по другим данным, к 70) млн экземпляров, что стало рекордом для тиражей изданий в постмаоцзэдуновский период. Тираж книги «Си Цзиньпин рассказывает» со времени ее выхода в свет в