Американские самолеты «Фантом» решительно изменили хрупкий военный баланс на Ближнем Востоке в израильскую пользу.
Операция называлась «Кавказ», и, несмотря на свою строго боевую суть, она оказалась в конце миротворческой, поскольку восстановила (на время) баланс сил в Синайской пустыне. Советский Союз в срочном порядке перебросил в Египет дивизию ПВО, вооруженную новейшими ракетными комплексами С-125 «Печора», полк истребительной авиации и разведывательную эскадрилью. Отправка советских войск в Египет хоть и была тайной, секретом для Израиля не стала. Очевидно, в Москве так и задумывалось. Как только советские ракетчики весной 1970 года стали на боевое дежурство в окрестностях Каира и других крупных египетских городов, налеты израильской авиации прекратились. На фронте установилось некоторое затишье, но ненадолго. Через месяц ожесточенные воздушные бои возобновились, но продлились они недолго, около двух месяцев. Это была схватка по большому счету между советским и американским военно-промышленными комплексами: «Фантомы» против «Печоры». Если военные из США и СССР с большим рвением занимались маневрами с живыми стрельбами над Суэцким каналом, то политики в это время с еще большим рвением занялись дипломатическим урегулированием конфликта. В начале августа 1970 года Египет, Иордания и Израиль подписали соглашение о прекращении огня на своих границах. Переговоры шли под эгидой США, но СССР сыграл в них важную роль, подтолкнув Египет к соглашению. У президента Насера не было в сложившейся ситуации, вероятно, иного выхода, кроме как подписать соглашение. Советские ракетчики спасли ему лицо, нанеся, по египетским меркам, Израилю поражение. Более десятка израильских «Фантомов», считавшихся неуязвимыми, было сбито. Обломки их таскали по всей стране в качестве доказательства египетской силы. Военно-воздушное равновесие с «сионистским образованием» удалось восставить, впервые, пожалуй, в истории. Однако ключ к равновесию находился в советских руках, а Москва стремилась вывести свои ракетные войска с Ближнего Востока в кратчайшие сроки, дабы избежать дальнейшей ненужной конфронтации с Западом. Свою задачу СССР выполнил, свою роль в регионе доказал и укрепил. В действительности договоренность августа 1970 года, завершившая «Войну на истощение», стала значительной вехой на сложном ближневосточном пути, первые серьезные последствия которой дали о себе знать всего через месяц в Иордании.
Когда Война на истощение завершилась, палестинцы негодовали. Они обвиняли в предательстве даже президента Насера, что уже было говорить о короле Хусейне. Их в очередной раз цинично сдали, как говорили, попивая целый день кофе в ресторанах на улицах Аммана, палестинские политики. Их сдали, когда проиграли с позором войну в 1948 году, их сдали, когда проиграли Шестидневную войну. Их сдали теперь, когда вновь подписали с сионистами мирный сговор о прекращении огня. Отношения палестинцев с различными арабскими государствами были сложными с самого первого дня, когда их оставили в 1948 году без собственного государства. Однако самыми сложными, без всякого сомнения, были отношения палестинцев с Иорданией – страной в действительности совершенно палестинской по сути своей этнической, но ставшей иной по причинам политическим. Причины эти появились осенью 1970 года, когда в Иордании началась гражданская война. Палестинцами можно было назвать как арабов, проживающих на Западном берегу реки Иордан, так и арабов, проживающих на Восточном берегу реки Иордан. Между ними, конечно, были отличия, но небольшие, в основном социально-экономического плана. Жители Западного берега были более состоятельными и городскими, в то время как их соотечественники на Восточном берегу жили в нищете и пустыне, многие до сих пор кочевали в бескрайних песках, оставаясь бедуинами. Естественно, палестинцы Западного берега смотрели на тех, кто проживал на Восточном берегу, сверху вниз, правда, таким же образом они смотрели и на соотечественников из сектора Газы, где царила беспросветная нищета. Король Хусейн по происхождению палестинцем не являлся. Хашимитская династия была родом из Мекки, которая располагалась на краю соседней – Аравийской – пустыни. Процесс формирования иорданской и палестинской наций – вопрос сложный даже по немыслимо сложным этническим меркам Ближнего Востока, где арабы после окончания Первой мировой войны оказались разделенными на множество разных наций. Можно сказать, что резкий всплеск палестинской военно-политической активности, случившийся после Шестидневной войны, стал тем самым катализатором, который довел процесс создания палестинской нации до политического его завершения. Что, однако, парадоксально, но успешнее всех воспользоваться палестинским катализатором удалось аравийскому по происхождению иорданскому королю Хусейну.
Немедленно после подписания соглашения о прекращении огня между Израилем, Иорданией и Египтом среди палестинцев начались серьезные волнения.