Это стремление упростить производство в военное время требует введения насколько возможно полной стандартизации, имеющей целью максимальное сокращение числа различных образцов материальной части и вместе с тем упрощение и сокращенно числа составных частей каждой системы. Подобная мера не только увеличит производительность отечественной промышленности, но вместе с тем значительно облегчит ремонт материальной части в армейских парках; наконец, она в значительной пропорции уменьшит стоимость изготовления. Конструкторская часть должна поддерживать тесную связь с руководителями промышленности, чтобы быть в курсе всех новейших тенденций и успехов, достигнутых в области промышленной стандартизации.
Стандартизация, в свою очередь, неразрывно связана с принципом взаимозаменяемости. Артиллерийские заводы, много потрудившиеся над завершением технических методов изготовления взаимозаменяемых частей, убедились в том, что эти методы значительно ускоряют производство. Следовательно, их нужно сохранить на государственных заводах и распространить в частной промышленности.
Прежде чем закончить рассмотрение этого вопроса, необходимо остановиться на одном, неоднократно предлагаемом решении. Почему, спрашивается, государство упорно стремится само изготовлять военное имущество? Почему оно не поручает крупной частной промышленности разработку и изготовление артиллерийской материальной части по своим указаниям, освободив, таким образом, армию от технических забот, столь трудно совместимых с изучением военных вопросов в тесном смысле этого слова? Кроме того, каждый знает, что государство столь же посредственный промышленник, как и плохой коммерсант, и все, что оно изготовляет само, обходится непомерно дорого.
Тем не менее, по многим причинам это решение не может быть принято. Не следует ли опасаться прежде всего, что промышленники, освобожденные от всякой конкуренции, забросят дорогостоящую опытную работу, результаты которой отдалены и проблематичны? Не найдут ли они более выгодным, объединившись в картель, постоянно изготовлять одни и те же орудия, дабы избежать дорогих экспериментов и переоборудования заводов? Не будут ли они стремиться использовать малую осведомленность военных работников, порвавших связь с техникой, для того, чтобы навязать при выполнении правительственных заказов мало пригодные типы материальной части? Наконец, кто из них найдет необходимые денежные средства, чтобы поддерживать в мирное время непроизводительное и дорогостоящее оборудование, предназначенное исключительно для производства во время войны? Такне финансовые тяготы может выдержать одно лишь государство.
По всем этим соображениям, государство должно располагать собственными заводами и собственными конструкторами; оно должно содействовать прогрессу своей конкуренцией и иметь компетентных представителей, способных вести переговоры с промышленниками, н уступая им в технических знаниях.
Из этого вовсе не следует, что государство должно отказаться от поддержки со стороны частной промышленности. Напротив, оно должно рассматривать последнюю как своего лучшего союзника. Время несогласованных и несвязанных между собой усилий миновало. Каждая страна, в которой индивидуализм порождает центробежные силы, неизбежно будет уступать Германии, где военные, ученые и промышленники работают в полном согласии. Тесно спаянная самоотверженная работа всех живых сил страны для общего дела национальной обороны оказала нам во время великой войны настолько ценные услуги, что и теперь, в мирное время, мы не должны ею пренебрегать. Подготовка к войне, так же как и сама борьба, требует благожелательного сотрудничества работников всех отраслей знания. Но, в сущности, мы ломимся в открытую дверь; в настоящее время эта необходимость признана повсеместно.
II. Персонал конструкторской и производственной части. – Офицеры-техники или военные инженеры
Для успешного выполнения технических работ и для руководства производством государство должно располагать компетентным персоналом, знания которого гарантировали бы правильность технической и практической сторон дела. Морское министерство разрешило этот вопрос, создав несколько лет назад корпус инженеров морской артиллерии.
Военное же министерство до сих пор подобным корпусом специалистов не располагает. Технические должности замещаются офицерами, как правило, по их желанию, с отбором наиболее соответствующих; однако, за недостатком желающих, приходится прибегать к системе назначений, и нередко назначенные лица оказываются мало пригодными для этой службы. Эти офицеры, временно откомандированные из своей части, должны возвращаться в нее не менее чем на два года перед каждым следующим производством.
Сухопутной армии также предлагали ввести принятую во флоте систему и создать корпус военных инженеров. В пользу создания такого корпуса приводились следующие главные доводы.
Утверждают, что опыт прошлых лет дал ясные указания. Офицеров, назначаемых военным министерством на технические должности, можно разделить на две категории, К первой относятся те, которые избрали эту службу под влиянием склонности к механике и прикладным наукам, но рано или поздно они поддаются искушению использовать на другом поприще свой опыт, полученный на государственной службе и за счет государства: частная промышленность отыскивает их и привлекает высоким вознаграждением. Другие печально прозябают в младших чинах и, видя неудачу своей карьеры, в большинстве случаев уходят в отставку. В настоящее время такое положение дел еще более обострилось, так как возрождение промышленности отвлекает знающих офицеров, и государству не удается более находить нужных ему техников.
Лишь учреждение корпуса военных инженеров может исправить создавшееся положение; государство должно привлечь и удержать на своей службе этих инженеров, обеспечив им такое же моральное и материальное положение, какое дает частная промышленность.
По вопросу об основных причинах, вызвавших затруднения в комплектовании офицерами-техниками, мы разделяем взгляд сторонников создания корпуса военных инженеров. Несомненно, что при существующей обстановке государство бессильно удержать на своей службе офицеров-техников, которых частная промышленность привлекает на свою сторону крупными вознаграждениями; несомненно также, что единственное средство, которым располагает государство в борьбе с этим явлением, заключается в назначении техникам таких же окладов, какие они могут получить в частной промышленности. Но отсюда вовсе не следует, что эти техники должны быть лишены офицерского звания и переименованы в инженеров. Мы полагаем, что является достаточным присвоить этим офицерам-техникам такой же оклад содержания, как и получаемый инженерами.
Во Франции распространен старый предрассудок: считают несомненным принципом, что офицеры служат ради чести и стоят выше мелочных денежных интересов. Этот предрассудок имел некоторое основание в ту эпоху, когда жизнь была легче и когда офицерский корпус комплектовался из представителей состоятельных классов; теперь, в эпоху дороговизны и крайней демократизации офицерского состава, он стал анахронизмом и нелепостью: вопрос о насущном хлебе столь же остро стоит перед военнослужащими, как и перед остальными гражданами. Государство не в праве игнорировать создавшееся положение; чтобы удержать на своей службе техников, в которых государство нуждается, оно должно представить им ряд привилегий: привилегии карьеры, с одной стороны, и привилегии денежные – с другой.
Преимущество карьеры: достаточно учредить новые технические курсы (или просто реорганизовать уже существующее), по окончании которых офицерам, успешно выдержавшим испытание, выдавались бы технические дипломы, соответствующие дипломам генерального штаба и дающие этим офицерам преимущества при