Ф. Уитли «Говард освобождает заключенного» [876]
Отдельная глава посвящена вопросам контроля за деятельностью тюрем и работой тюремщиков со стороны магистратов и судей. Посещая английские тюрьмы, Говард задавал смотрителям вопрос, проверяется ли их деятельность властями, и в большинстве случаев получал отрицательный ответ. Один смотритель даже ответил ему: «Эти джентльмены думают, что если посетят мою тюрьму, то скоро окажутся в могиле» [877]. Некоторые отвечали, что представители магистрата довольствуются осмотром тюрьмы «outside» – внешне. Инспекторы проверяют санитарное состояние тюрем, работу смотрителя и его знание основополагающих инструкций, беседуют с осужденными, выслушивая их жалобы и предложения [878].
Важнейшая фигура в штате учреждения – тюремный капеллан. Этому вопросу Говард уделял особое внимание, скрупулезно фиксируя наличие священнослужителя во всех посещаемых им тюрьмах, круг его обязанностей, размер денежного содержания. Благочестивая традиция направлять священника в тюрьму или брайдуэлл для совершения обрядов, чтения проповедей и организации благотворительной помощи эпизодически закрепляется в крупных английских тюрьмах с конца XVII в. В различных публицистических источниках встречаются упоминания о «капелланах Ньюгейта». Однако, как свидетельствуют исторические документы, в непосредственные обязанности капеллана главной государственной тюрьмы входило лишь исповедание приговоренных к смертной казни, проведение необходимых таинств и «обращение к милости Божьей» накануне повешения. Вместе с тем, британский историк В. Гэтрелл убежден, что такие священники часто выступали и в качестве посредников между преимущественно безграмотными преступниками и властью, к которой осужденные на казнь обращались с письменной просьбой о помиловании и милосердии. По мнению историка, при должном и своевременном обращении более 90 % приговоренных к высшей мере могли рассчитывать на помилование [879]. Еще одним источником в укоренении практики пастырского тюремного служения стала миссионерская деятельность протестантов-методистов – религиозного движения середины XVIII в., основанного в Оксфорде братьями Уэсли. Его члены занимались активной религиозной и благотворительной деятельностью среди «низших» слоев английского населения и практиковали качественно новый способ публичной проповеди – не в церкви, а в британских портах, на фабриках, в штольнях, и, в том числе, в тюрьмах и полицейских участках. Тем не менее, вплоть до 1770-х гг. в тюремное служение никак не регламентировалось и балансировало на грани между личной миссионерской инициативой и произвольными указаниями муниципальных властей и местных клириков [880].
В своем труде Говард обобщил формы организации пастырской деятельности в разных странах, а также зафиксировал наличие капелланов в тюрьмах Англии и Уэльса. Филантроп с удовлетворением отмечал в некоторых «образцовых» европейских тюрьмах службу тюремных капелланов на штатной основе, а также практику назначения «приходящих» капелланов по линии местного духовного начальства, и даже пересчитал их жалование в переводе на английскую валюту. Говард высоко оценил службу священников в тюрьмах Роттердама, Дании и некоторых немецких государствах. В датских тюрьмах он отметил фиксированную процедуру подготовки к смертной казни, когда между вынесением приговора и экзекуцией выделялось строго от восьми до четырнадцати дней на усмотрение капеллана, которые заключенный должен был провести в душеспасительных беседах и молитвах [881].
В 1773 г. в Англии был принят первый закон, регламентирующий деятельность тюремных священников – «Акт предоставления священнослужителям официальное право служить в тюрьмах в части Великобритании под названием Англия» [882]. Первая статья этого закона предписывала учредить «священников с достойным содержанием с целью надлежащего исполнения своих обязанностей, способных облегчить страдания лиц под арестом, что в значительной степени будет способствовать укреплению нравственности и религии». Под «достойным содержанием» подразумевалась оплата «не превышающая 50 фунтов в год», в этой же статье было указание на исполнение религиозных обязанностей по обрядам англиканской церкви. Вторая статья возлагала финансовые обязательства по выплате жалования тюремным капелланам из бюджета магистрата, третья – вменяла обязанность назначения священнослужителя на должность местным властям. Инспектируя английские тюрьмы, в том числе на предмет исполнения данного закона, Говард встретил капелланов только в крупных окружных тюрьмах. Скрупулезно зафиксировав размер денежного содержания тюремных капелланов, характерный для различных районов страны, автор обнаружил самую низкую – 5 фунтов [883], и предельную по закону – 50 фунтов [884], в большинстве графств зарплата священника составляла 20–40 фунтов в год. Некоторые капелланы «выставляли счет за услуги», в ряде тюрем работу капеллана финансировали местные благотворители [885]. При посещении лондонского Брайдуэлла была сделана примечательная запись: «Мне было жаль слышать во время моего визита в 1776 г., что последний капеллан м-р Брук, который регулярно совершал богослужения дважды в неделю и имел зарплату только в 20 фунтов стерлингов, был уволен. Он бы продолжил служение и без зарплаты, но его работа была однозначно прекращена приказом» [886]. Очевидно, что первый принятый в этой сфере нормативный акт носил скорее декларативный, нежели строго регламентирующий характер. В зарубежной историографии закон 1773 г. вообще не считают «важной вехой пенитенциарного реформирования», ввиду того, что эта санкция не получила широкого распространения и не привела к повсеместному закреплению должностей врача и капеллана в тюрьмах Великобритании [887].