V Международная конференция «Кадровая политика». 22–23 ноября 2013, г. Санкт-Петербург
«Арктический плавучий университет». 2014 г. Экспедиция прошла на научно-исследовательском судне Северного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды «Профессор Молчанов». В её составе было 30 студентов
Например, представитель ООО «Газпромнефть научно-технический центр» заявил, что на острове Врангеля, на Новосибирских островах, Таймыре, Чукотке не хватает специалистов, которые знали бы регион, знали, чем сложны острова, и одновременно могли интерпретировать сейсмические профили, обеспечить основу для моделирования, предсказания углеводородных систем, фазового состояния веществ.
А вот руководство СЗФ НПО «Тайфун» заявило, что уже много лет не восполняется острый дефицит гидрологов, океанологов, специалистов по мерзлотоведению, криологов. Отсутствие специалистов не позволяет решать проблемы, которые уже назрели за годы присутствия в Арктике. В их числе – деформация зданий в условиях вечной мерзлоты, нарушение устойчивости сооружений, последствия изменения климата и др. Транспортники на ближайшие годы прогнозируют нехватку специалистов для береговых центров связи в портах Заполярья, для ледокольного атомного флота.
Во время заседания президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики. Проводил заседание заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин. 9 марта 2016 г. Мурманск
Специфика Арктической зоны требует нестандартных инфраструктурных решений, например, создания круглосуточной системы взаимодействия Северного морского пути и внутренних водных путей Сибири и Крайнего Севера. Советник ректора ГУМРФ [5] имени С. О. Макарова по инновациям, портам и логистике заявляет, что такие логистические технологии можно внедрить только при условии специальной подготовки кадров: эти люди должны быть специалистами не только в добывающей отрасли, но и в транспортной. Пока таких никто не готовит.
Наконец ещё один штрих, характеризующий взгляд преподавателей высшей школы на кадровую политику в Арктике. На «круглом» столе прозвучала мысль о значимости гуманистической составляющей в подготовке технических специалистов. Первый проректор РГПУ имени А. И. Герцена С. Гончаров пояснил, что на территорию Севера должны приходить люди, которые её понимают, знают и чувствуют ответственность за неё. Здесь важен баланс между бизнесом и культурой, нужна ответственность бизнеса перед той средой, в которую он приходит. Любой транспортник, газовик или нефтяник должен иметь северную компоненту подготовки. Если это игнорировать, мы потеряем правильную геополитическую стратегию. И ещё. По мнению ректора Северного (Арктического) федерального университета (САФУ) Е. Н. Кудряшовой, «инженер должен быть с человеческим лицом», поэтому нужно шире внедрять программы, по которым студент, независимо от специализации, получает комплекс общих знаний об Арктике.
«Мы отстаём от ведущих западных университетов, – заявил зав. кафедрой геокриологии МГУ имени М. В. Ломоносова А. Брушков. – Давайте не будем скрывать это. Если мы понимаем недостатки, значит, у нас есть шанс их исправить». По мнению многих представителей ВУЗов, готовящих кадры для Арктики, в какой-то мере преодолеть это отставание позволит объединение усилий – межвузовская интеграция.
В то же время следует отметить: ВУЗы, понимая, что они далеко не последние, от кого зависит успех «арктического мегапроекта», и что задача не из лёгких, ждут от государства встречных шагов. Но пока чувствуют себя в этом смысле обделёнными: в ключевых федеральных документах тема подготовки кадров для освоения Арктической зоны практически не затронута. Новый закон «Об образовании» никак не выделяет учебные заведения, готовящие специалистов для работы в Арктике. В программе социально-экономического развития Арктической зоны раздела о кадрах нет. Это пробел, который обязательно должен быть заполнен, считают руководители профильных ВУЗов.
Необходимо разработать программу целевой подготовки кадров для Арктической зоны. Высшее руководство страны приняло «Стратегию-2020», ВУЗы готовы её выполнять, но нужен системный централизованный документ, в котором была бы выражена позиция Минобразования и Минрегионразвития, каким образом эта стратегия должна выполняться в контексте целевой подготовки.
Кроме того, государство должно взять на себя роль регулятора в отношениях между ВУЗами и бизнесом. Если такового не будет, бизнес, не желающий поступаться коммерческими интересами, будет получать слабые кадры. Например, Росатомфлот, к сожалению, берёт деньги за практику курсантов ГУМРФ имени С. О. Макарова. В свою очередь, ВУЗ не может платить за практику курсантов. Поэтому предлагается обязательно оформлять госзаказ на целевые группы атомщиков, с практической подготовкой на атомных судах.
Есть ещё одна задача, для решения которой необходимо централизованное вмешательство, – кадровый прогноз. Сегодня в России нет ни одного ведомства, которое бы планировало, какие специалисты понадобятся Арктике через пять – десять лет, в какие регионы, с какими технологиями, что будет востребовано – информации никакой нет. Нет даже статистики, сколько выпускников ВУЗов работают в Арктике. Нужно, чтобы государство профинансировало работу по такому анализу и создало постоянно действующую аналитическую группу. Нужна государственная политика по подготовке кадров для развития Арктики. Иначе эту проблему не решить.
Сегодня потребуется 13 тысяч специалистов для освоения углеводородных месторождений только в районе Баренцева моря, где содержится лишь 10 % всех запасов углеводородов Арктической зоны РФ. В итоге, как видим, ситуация с кадрами непростая, она требует государственного решения.
Следует отметить, что несмотря на некоторые недостатки в комплексной арктической производственной деятельности, в последние годы в арктическом регионе начался экономический рост. Возрождение СМП эксперты связывают с активизацией «Газпрома» на полуострове Ямал, где вступила в эксплуатацию первая очередь порта Сабетта; идёт строительство крупнейшего завода по сжижению природного газа (СПГ).
Постоянно растут объёмы грузов для газовиков, перевозимых судами Северного и Мурманского морских пароходств.
В 1991 году Россия открыла Северный морской путь для проводки иностранных судов, установив некоторые ограничения, поскольку существенная часть акватории СМП находится под юрисдикцией РФ. В 2001 году было создано некоммерческое партнёрство по координации использования Севморпути, объединившее 33 организации.
До настоящего времени навигация в Арктике была затруднена из-за длительного ледостава, но потепление климата (как заявляют некоторые учёные) может изменить эту ситуацию.
В 2013 году мне посчастливилось быть на научно-практической конференции в Институте океанологии РАН России на тему – «80 лет СМП». Некоторые учёные института высказывали мнение, что через 40–50 лет плавание по Северному морскому пути станет круглогодичным. Движение по нему без ледовой проводки станет возможным уже к 2020–2025 годам. Поскольку этот маршрут существенно короче других транспортных евроазиатских коридоров (например, расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по Севморпути – 14,28 тыс. км, через Суэцкий канал – 23,20 тыс., а вокруг мыса Доброй Надежды – 29,4 тыс. км), значение СМП может заметно возрасти.
Тем не менее за последние годы прежний объём