Реальная угроза для легендированного прикрытия — это не враждебная иностранная контрразведка, а внутренняя политика ЦРУ. Когда я услышал, что одно из этих представительств, не относящихся к Государственному департаменту, собирается называть себя «резидентурой», а его руководитель — «начальником резидентуры», я понял, что эта идея обречена на провал. Мартин со мной согласился — в стране уже была резидентура вместе со своим начальником, и тот ревностно охранял свою территорию.
После своего создания, новое представительство начало усердно работать над поиском и вербовкой информаторов, и их потенциал выглядел многообещающим. Затем один из сотрудников допустил незначительный инцидент, связанный с безопасностью. Хотя это произошло в другой стране, далеко отсюда, начальник конкурирующей резидентуры раздул инцидент и заявил, что он угрожает и их безопасности тоже. Штаб-квартира быстро закрыла представительство, оперативники вернулись с неопределенным статусом в кабинеты штаб-квартиры, а их семьи поселились в Оуквуде.
*****
В период «золотой лихорадки» после 11-го сентября, деньги в огромных количествах начали поступать пенсионерам Управления. До 11-го сентября многие отставники ЦРУ возвращались на работу в качестве подрядчиков с разумной почасовой оплатой, но после терактов их повторно наняли с годовой зарплатой от 150 до 200 тысяч долларов, и это в дополнение к их пенсии в размере около 75 тысяч долларов в год.
Доходы отставников ЦРУ поставили их в 1 % самых богатых американских семей в то время, когда средний доход семьи в США составлял 43 тысячи долларов в год. Если пенсионеры были парой «один по цене двух», то их совокупный доход от Управления мог достигать 600 тысяч долларов в год. За восемь часов в день, провводимых в общении с друзьями в штаб-квартире и за чашкой кофе, это были большие деньги. Гарри и Роджер, мои инструкторы по специальной подготовке, все еще работали в Лэнгли, и я мог видеть, как они ходят мимо, хрупкие и нерешительные, но все еще получая от ЦРУ по 225 тысяч долларов в год.
Пенсионеры были счастливы и приятны в общении. Их не волновали карьерные цели, потому что они больше не были частью системы продвижения по службе и управленческих уровней. Подрядчики не занимали управленческие должности, поэтому их приток на нижних уровнях организации вытолкнул большинство действующих сотрудников на более высокие уровни служебной иерархии.
Однако действительно большие деньги доставались не обычным пенсионерам-оперативникам, а пенсионерам-чиновникам Управления, которые создали подрядные организации. Требование, чтобы все, кто выполняет подрядные работы в интересах ЦРУ, имели допуск к секретной информации, не позволяло участвовать в этой игре никому, кроме бывших сотрудников Управления. Пенсионеры-чиновники имели хорошие связи с высшим руководством ЦРУ и могли получать от них выгодные контракты.
Некоторые подрядные организации являлись «кадровыми агентствами», которые нанимали для ЦРУ отставников. Компания получала контракт от Управления на найм определенного количества пенсионеров, например, с оплатой в 250 тысяч долларов за каждого, из которых подрядная компания брала 50 тысяч, а 200 тысяч распределяла между отставниками. Подрядная компания бывшего мандарина ЦРУ, нанимавшая для Управления 200 человек, могла заявить об обороте в 50 миллионов долларов в год с валовой годовой прибылью в 10 миллионов. В ЦРУ было общепринято считать, что доход бывших мандаринов, управляющих этими компаниями, будет поступать не от валовой прибыли, а от продажи компании более крупному подрядчику из Вашингтона.
Другие фирмы искали контракты на оперативные задачи. Считалось, что подрядчики могут выполнять разведывательные задачи, до которых у действующих оперативников не доходили руки, с меньшим риском. Компании управляли агентами доступа: «Близнецы», два самых энергичных и некомпетентных агента доступа, с которыми я сталкивался в ходе своей работы, теперь были наняты с высокой зарплатой одной контрактной компанией бывшего мандарина ЦРУ.
Конкуренция с «Близнецами» становилась все более жесткой. До 11-го сентября я сталкивался лишь с бюрократическими препятствиями, теперь же я конкурировал с ориентированной на прибыль подрядной организацией, управляемой бывшим высокопоставленным чиновником Управления. Если бы вести операцию поручили мне, чиновник потерял бы деньги.
Подрядные фирмы, управляемые бывшими мандаринами Лэнгли, также вели многие учебные курсы ЦРУ и обеспечивали его операции в Афганистане и Ираке. Они продавали Управлению все, от бутилированной воды до групп охраны.
Однако мошенничество было меньшей проблемой, чем растраты и злоупотребление влиянием. Контракты заключались действующими сотрудниками штаб-квартиры, которые являлись близкими друзьями и давними коллегами бывших бюрократов, теперь управлявших подрядными компаниями. Сотрудники также планировали присоединиться к этим компаниям после выхода на пенсию. Фирмы выполняли свои обязательства по контрактам, но условия этих контрактов были, пожалуй, слишком щедрыми.
Представление о мире подрядных работ дает дело Эдвина П. Уилсона. Уилсон, в сговоре с бывшими и действующими сотрудниками ЦРУ, выступил в качестве подрядчика, создававшего для Управления фиктивные фирмы. Снимая сливки с контрактов, он сколотил состояние в десятки миллионов долларов (еще тех, 1970-х годов). Уилсон не занимался работой с агентами и информаторами — это неинтересно, там нет денег. Он брал средства за создание офисов, которые никогда не появлялись, за отправку грузов, призванных придать легитимность подставным компаниям ЦРУ, поставлялвших оружие и материальные средства в рамках своих операций. В конечном итоге Уилсон попал в тюрьму в 1982 году не за коррупцию во время выполнения контрактов ЦРУ, а за незаконную поставку Муаммару Каддафи 21-й тонны пластичной взрывчатки C-4, поставку ливийцам оружия, которое они использовали для убийства диссидентов и заговора с целью убийства федеральных прокуроров и свидетелей [91].
15. Путь куницы
Просто скажите «нет» каморкам.
После 11-го сентября начальник, который произвел плохое первое впечатление, и другие руководители в моей резидентуре, остались на своих местах. Мне посчастливилось проработать пятнадцать лет с доброжелательным руководством на местном уровне. В центральном аппарате все было по-другому, но я всегда хорошо ладил со своими непосредственными начальниками в резидентуре, и они всегда одобряли мои действия.
Настало время смены руководства. Приход Портера Госса встряхнул штаб-квартиру, и некоторые из высокопоставленных чиновников искали, где бы спрятаться.
В резидентуру в моем западноевропейском городе прибыла новая группа управленцев. Новые руководители выросли у ног влиятельного начальника и Тенета, продвигаясь по служебной лестнице в Центре.
Мне было любопытно узнать о новом начальнике по имени «Сальери», и я попросил Мартина из штаб-квартиры рассказать мне о нем. «Он слабак», — это все, что тот смог мне сообщить.
Меня вызвали на встречу с «Сальери» и его новой командой в конференц-зал в штаб-квартире.