История quod omnes tangit создает впечатление, что представительные собрания появились благодаря процессу «сверху вниз», возглавляемому папами и королями. Это лишь половина истории. Возникновение представительных собраний в Европе также зависело от восходящего элемента, называемого общинным движением; оно включало в себя усилия зарождающихся городов Европы по созданию политической автономии. Автономные города создавали городские собрания для управления, а затем требовали представительства в более широких собраниях, которые созывали принцы и монархи. Сначала я опишу, как развивался этот процесс, а затем спрошу, почему он произошел. [314]
«Коммуна» в средневековом европейском понимании этого термина — это городское образование, в котором определенная группа граждан обладала значительной степенью самоуправления. В некоторых случаях граждане создавали коммуну более или менее самостоятельно, принося клятву. В других случаях коммуна создавалась, когда граждане получали от князя или епископа хартию, устанавливающую их прерогативы. Коммуны возникали в отсутствие сильного центрального государства. В Англии, где королевская власть была сильнее, отдельные города не обладали столь широкими прерогативами, но местная политическая организация все равно была очень актуальна. [315]
Самые первые коммуны возникли в северной Италии, где центральная княжеская власть потерпела крах. Затем это движение быстро распространилось на север, в Низкие страны, и на запад, в южную Францию. Город Гюи, расположенный на территории современной восточной Бельгии, традиционно считается первой коммуной к северу от Альп. Ее жители получили грамоту в 1066 году, так что эта дата стала поворотной не только для норманнского вторжения в Англию, но и для создания новой формы городского самоуправления.
Управление коммунами осуществлялось по республиканской модели, при которой руководители выбирались, а не передавались по наследству. Это происходило разными способами: иногда с помощью лотерей, в других случаях — путем выборов, а в третьих — с помощью процесса, называемого «кооптацией», когда уходящий городской совет выбирал новый совет. Обычно считается, что в ранние годы участие населения в управлении общинами было довольно широким, но со временем городское управление приобрело более олигархический характер с ограниченным участием. Возможно, в некоторых случаях это действительно так. Однако в других случаях ситуация развивалась в обратном направлении. В некоторых коммунах в двенадцатом и тринадцатом веках члены купеческой гильдии монополизировали политическую власть. Начиная с XIV века во многих городах члены ремесленных гильдий успешно восстали и добились представительства в городских советах. Это значительно расширило круг участников.
Второй причиной важности общинного движения было его влияние на более крупные представительные собрания. По мере роста населения городов появлялся потенциал для заключения сделок между горожанами и князьями. Имея слабые перспективы самостоятельного сбора доходов, европейские князья стремились использовать богатство и административный аппарат коммун. В коммунах существовали методы сбора налогов, взимаемых с коммерческих операций. Уникальные для Западной Европы коммуны с начала XIII века также успешно выпускали долговые обязательства, в то время как ни один европейский князь не мог пойти на такой шаг до XVI века. [316]
Коммуны тоже чего-то хотели, и это было обретение политического влияния. Ранние ассамблеи в европейских королевствах состояли из людей, которые, по сути, представляли самих себя: принцев, лордов, рыцарей и епископов. Теоретически города могли считать себя представленными лордами, которые контролировали территорию, на которой они располагались, но этого было недостаточно — жители городов хотели иметь прямое представительство в ассамблеях.
Переоткрытие Аристотеля не привело к возникновению коммунального движения
Когда мы ищем ответ на вопрос о том, почему возникло движение коммун, то первым возможным вариантом является повторное открытие классических идей. Итальянские коммуны, хотя и отличались от такого полиса, как Афины, все же напоминали его гораздо больше, чем все остальное, что существовало в Европе в то время. Идею о связи между возрождением классических идей и возникновением итальянских коммун ярко выразил политический теоретик Дж. А. Покок. Свое утверждение он сформулировал следующим образом.
Теория полиса, которая в определенном смысле является политической теорией в ее чистом первоначальном виде, была кардинальной для конституционной теории итальянских городов и итальянских гуманистов. Она предлагала парадигму того, как политическое тело может держаться вместе, если оно, как и положено итальянской коммуне, задумано как город, состоящий из взаимодействующих личностей, а не из универсальных норм и традиционных институтов. [317]
РИСУНОК 5.2. Переоткрытие Аристотеля не привело к появлению городских республик. Источник: Stasavage 2016, на основе данных, представленных в Stasavage 2014.
Хотя нет сомнений в том, что новое открытие классических мыслителей, в том числе Аристотеля, оказало большое влияние на мыслителей итальянских городских республик, аргумент Аристотеля плохо объясняет, почему итальянские городские республики возникли в самом начале. Чтобы убедиться в этом, рассмотрим доказательства на рисунке 5.2. Первый латинский перевод «Политики» Аристотеля появился в Западной Европе только в 1260 году, поэтому я обозначил эту дату вертикальной линией на рисунке. Затем я использовал собранный мною набор данных о средневековых европейских городах и с помощью вертикальных столбиков указал период времени, в течение которого один или несколько городов стали политически автономными. [318] Результаты очень наглядны. Почти все города, ставшие политически автономными, сделали это задолго до 1260 года. Это означает, что европейские горожане начали практиковать самоуправление задолго до того, как появилась его идеологическая защита, основанная на классических текстах. [319]
Влияние коммерческой революции
Еще одно объяснение общинного движения заключается в том, что оно было вызвано тем, что принято называть торговой революцией Средневековья. С начала первого тысячелетия и до конца тринадцатого века в Западной Европе наблюдался значительный рост экономической активности. Это было связано с ростом сельскохозяйственного производства, торговли и развития городов. Франсуа Гизо был одним из первых сторонников идеи о том, что такая обстановка благоприятствовала попыткам городов утвердить свою независимость. [320] Возможно и обратное — политическая автономия городов могла благоприятствовать торговой революции, позволив им установить более надежные права собственности.
Одно из возможных решений описанной выше проблемы курицы и яйца — поиск внешних факторов, определивших коммерческую революцию, которые сами по себе не могли быть вызваны городской автономией. История климата Земли дает один из возможных ответов. Торговая революция была связана с климатическим эпизодом, известным как Средневековый теплый период, который принято датировать как длившийся с начала первого тысячелетия до середины тринадцатого века. Повышение температуры в Средневековый теплый период привело к повышению урожайности сельскохозяйственных культур, что, в свою очередь, способствовало развитию торговли и независимых коммун.
Чтобы глубже разобраться в этом вопросе, нам нужно сделать небольшой экскурс в климатологию и космические лучи. Ученые считают, что Средневековый теплый период мог быть вызван или, по крайней мере,