9. Ограниченные полномочия Совестного суда.
Ведомство, призванное примирять стороны и контролировать законность арестов, получило лишь рекомендательные полномочия. Его решения не обеспечиваются механизмами государственного принуждения, что сводит эффективность к нулю. А ведь это надзорный орган, подчиняющийся напрямую Сенату и призванный пресекать влияние губернаторов на решения суда.
М-да. Формально реформа проведена. По факту — обычное изображение бурной деятельности со стороны Екатерины и её камарильи. Есть в указе и нужные пункты, но они касаются улучшения системы управления. Административные вопросы меня мало волнуют. Суд — это краеугольный камень любого здорового государства.
Ладно, переходим к достоинствам.
1. Структуризация судебной системы.
Реформа ввела иерархию судов с разделением полномочий между инстанциями — уездными и губернскими. Для каждого сословия созданы отдельные суды двух уровней: нижний и верхний. Это позволяет упорядочить судопроизводство, избежать путаницы в компетенции органов, ускорить рассмотрение дел за счёт специализации и распределения нагрузки.
2. Частичное отделение суда от администрации.
Полного разделения властей не произошло. Губернаторы сохранили контролирующие полномочия. Но надо признать, что реформа продвинула необходимость судебной власти. Пока общество к этому не готово. Вернее, речь о власти и верхушке правящего сословия. Также суды стали самостоятельными учреждениями, а не частью административных органов вроде губернской канцелярии. Ещё появились чёткие процессуальные правила, ограничивающие прямое вмешательство чиновников в рассмотрение дел. Что способствует объективности выносимых решений. Пока теоретически, но когда-то надо начинать.
3. Введение Совестного суда.
Несмотря на множество недостатков, этот всесословный орган стал важным новшеством. Он уже рассматривает малозначительные гражданские споры и дела с участием уязвимых категорий лиц — несовершеннолетних и душевнобольных. Мне непонятен смысл такой формулировки, как «примирение сторон». Вроде вносится гуманистический элемент и снижается конфликтность в обществе. Только я пока не вижу пользы от этих деклараций. Зато контроль законности арестов и проверка условий содержания арестованных под стражей — крайне важно.
4. Специализация и упорядочение судопроизводства.
Реформа внедрила принцип разделения характера судопроизводства. В губернских учреждениях созданы отдельные департаменты по уголовным и гражданским делам. Это автоматически повысило качество разбирательств, так как судьи концентрируются на определённой категории споров. Также закреплены общие правила делопроизводства, что делает процесс более предсказуемым и прозрачным. Упорядочение перечисленных процедур снизило произвол и позволило сформировать единые стандарты в рамках каждой ветви судопроизводства. Опять-таки надо добавить — теоретически.
Закончив с писаниной, я размял шею, встал и открыл дверь в приёмную. Где сразу натолкнулся на взгляд Белозёрова, сидящего за своим столом. Антипа нет, видать, дрыхнет в коридоре или технично бухает. Иван сидел над бумагами. Впрочем, как всегда. Я же увлёкся и забыл о его присутствии. Хотя сегодня секретарь не перерабатывает, а явно занимается творчеством. Это дело нужное и мной всячески приветствующееся.
Кстати, для моего помощника есть работа по профилю. А то устал я изрядно, переводя с канцелярского на русский мозгодробительные конструкции указа.
— Надо оформить мой черновик в полноценную статью для газеты. Только смотри, пометки убери. Не мне тебя учить, — произношу с улыбкой.
Однажды чуть не вышел конфуз. Я также отдал Белозёрову проект статьи, где в сносках была весьма жёсткая критика императрицы и Сената. Хорошо, что у меня есть привычка читать любые документы перед подписанием или отправкой в печать. Отправь мы документы в таком виде, то граф Шереметев точно поехал бы не на Яик, а гораздо восточнее. Ближе к океану. А ещё это была хорошая проверка на верность Ваньки. Мог ведь сдать меня в Тайную экспедицию и получить волю с премией.
— Прикажете приступать? — спросил Иван, готовый уже ринуться в кабинет.
— Лучше допиши свои вирши, — указываю на стол, заваленный бумагами. — Пока нет спешки. Мне ещё разбираться с земскими делами. А потом подготовим общую статью и удивим высший свет.
Глава 12
Ноябрь 1776 года. Орская крепость. Российская империя
Следующее утро я начал с весьма интенсивной разминки. Даже хорошенько побегал, пройдя несколько раз полосу препятствий. После чего сделал несколько подходов на брусьях и турнике. Ранее народ считал тренировки прихотью сумасбродного графа. Однако постепенно все адекватные офицеры втянулись.
Несмотря на мою прогрессорскую деятельность, нормальной медицины в этом времени нет, и пока не предвидится. Поэтому надо заботиться о своём здоровье и начинать с тела. Необходимость гигиены общество давно признало, особенно оценили её в армии, где кардинально сократились заболевания.
Гораздо хуже идёт увлечение людей физическими нагрузками. Понятно, что крестьянам и рабочим она без надобности. Им бы не помереть от непосильного труда. Но даже офицеры часто пренебрегают тренировками, предпочитая больше конные прогулки, реже — фехтование. Хотя последнее в плане нагрузок и общей пользы — одно из лучших времяпровождений. Обычно же господа играют в карты или пьют, особенно в столь удалённых гарнизонах, как Орская крепость. Благо у здешних обитателей есть чудесный начальник по фамилии Шереметев. Он сразу запретил азартные игры и объявил практически сухой закон. Чуток выпиваем, но без фанатизма. Развлечений у нас множество. Любопытно, как после проведения игр офицеры и местный высший свет увлеклись борьбой на поясах.
Я тоже участвую в этих забавах и, надо заметить, не всегда побеждаю в схватках. Это несмотря на лучшую физическую подготовку и знание самбо, которым занимался в детстве. Например, Касимова мне удаётся свалить или вытолкнуть за круг ровно через раз. Есть в технике этой борьбы свои фишки. Зато занятия дополнительно сплачивают коллектив и даже стирают сословные рамки. По крайней мере, никого не смущает, что на ковёр против дворянина может выйти солдатский сын Ермолай, казак Ефимов и даже крепостной Белозёров. Ага, мой секретарь будто заразился идеей стать хорошим бойцом. Универсальный человек получается. Хотя он действительно талантлив, а значит, всё логично.
После завтрака я засел в кабинете и занялся отложенным вчера земским вопросом. Интересно, что в указе Екатерина едва коснулась этой столь важной темы, которую давно обсуждают в русском обществе. Естественно, немка ограничилась полумерами. Вернее, и на них не замахнулась. Видать, боится испортить отношения с дворянством. Хотя именно от просвещённой публики исходит главный запрос на перемены.
Прочитав свои объёмные и