173. Напоминает, что во время посадки вышеупомянутого самолета в аэропорту Сзимани к семи членам экипажа присоединились пятеро пассажиров, по отношению к которым не было осуществлено никакого таможенного досмотра;
174. Обращает внимание на заявления, сделанные служащими аэропорта Сзимани, особенно бывшим менеджером, согласно которым:
• Два самолета Гольфстрим в 2002 году и 4 самолета Гольфстрим в 2003 году с гражданскими регистрационными номерами стояли на окраине аэропорта и не проходили таможенный досмотр;
• Приказы о приземлении вышеуказанных самолетов исходили от пограничных служб региона; властям аэропорта было запрещено приближаться к самолетам; ими занимались военные службы, которые осуществляли исключительно регламентные технические работы по приземлении;
• По словам бывшего начальника аэропорта, никому из польского гражданского и военного персонала не было разрешено приближаться к самолетам;
• Посадочные сборы оплачивались наличными и составляли очень высокие суммы – обычно от 2000 до 4000 евро;
• Прибытия самолета ожидали один или два автомобиля;
• Автомобили имели военные регистрационные номера, начинающиеся с буквы «Н», которая соответствует номерам учебного центра польской разведки в Старе Кейкуты;
• В одном из случаев была задействована машина скорой помощи, принадлежащая либо полицейской академии, либо военной базе;
• Один из сотрудников аэропорта рассказал, что однажды следовал за этими автомобилями и видел, что они направлялись в учебный центр разведки в Старе Кейкуты;
175. Признает, что сразу после заявлений президента Джорджа Буша 6 сентября 2006 года и в полном соответствии с ними был опубликован список из 14 задержанных, которые были переведены из секретных тюрем в Гуантанамо; отмечает, что семеро из четырнадцати задержанных были упомянуты в докладе ABC News, который был опубликован девятью месяцами ранее, 5 декабря 2005 года, но вскоре после этого был снят с веб-страницы ABC перечисляя имена двенадцати подозреваемых в связях с «Аль-Каидой», которые удерживались в Польше;
176. Призывает парламент Польши учредить надлежащий следственный комитет, независимый от правительства и способный проводить серьезные, тщательные расследования;
177. Сожалеет, что польские неправительственные организации по правам человека и журналисты, занимающиеся расследованиями, столкнулись с отказом в сотрудничестве со стороны правительства и его нежеланием раскрыть информацию;
178. Считает, что в свете вышеупомянутых косвенных улик невозможно достоверно доказать существование секретных изоляторов на территории Польши;
179. Собеспокоенностью отмечает тот факт, что официальный ответ от 10 марта, полученный Терри Дэвисом от заместителя министра иностранных дел Витольда Вашчиковски, служит признаком существования секретных соглашений о сотрудничестве, заключенных между секретными службами двух стран и исключащих деятельность иностранных спецслужб из юрисдикции судебных органов Польши.
КОСОВО
(согласно резолюции 1244 Совета Безопасности США)
180. Выражает глубокую озабоченность тем фактом, что Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) получил доступ в тюрьмы НАТО в Косово только в июле 2006 года;
181. Сожалеет об отказе НАТО предоставить доказательства по обвинению в незаконном содержании подозреваемых в терроризме в тюрьме, находящейся в ведении миротворческого контингента НАТО, KFOR в Косово, на военной базе Бондстил – единственной тюрьме в Европе, неограниченный доступ в которую был запрещен инспекторам ЕКПП вплоть до недавнего времени;
182. В связи с этим обращает внимание на то, что свидетельские показания, данные Временному комитету бывшим омбудсменом по Косово Мареком Антони Новицки, подтверждают, что с июля 1999 года заключенные зачастую содержались на военной базе Бондстил и зависели только от решения командующего KFOR, на них не распространялись никакие судебные решения или любые другие формы внешнего контроля; напоминает, что с 2000 по 2001 год несколько человек были заключены в тюрьму по административному решению специального представителя Генерального секретаря ООН и что по официальным данным 23 человека содержались на базе Бондстил в течение непродолжительного промежутка времени по решению командующего KFOR в связи с кровопролитными событиями в Косово весной 2004 года.
Другая информация по делу, собранная Временным комитетом
183. Отмечает, что Временный комитет получил информацию – включая прямое свидетельство Мурата Курназа – о допросе узников Гуантанамо, проводимого агентами правительств стран-участников; подчеркивает, что эти допросы были направлены на сбор информации от незаконно задержанных, что совершенно очевидно идет вразрез с публичным осуждением Гуантанамо, неоднократно высказываемым на уровне ЕС и государств-участников;
184. Рекомендует государствам-участникам, вовлеченным в программу, начать тщательное расследование этого дела.
Рекомендации
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
185. Считает необходимым, чтобы те европейские страны, которые начали расследования на правительственном, парламентском и/или судебном уровне по вопросам, входящим в сферу компетенции Временного комитета, по возможности ускорили свою работу и опубликовали результаты расследований;
186. Настоятельно рекомендует европейским странам, в отношении которых были сделаны серьезные обвинения в активном или пассивном содействии внепроцедурной выдаче подозреваемых в терроризме, и которые еще не проводили правительственных, парламентских и/или судебных расследований, начать их как можно скорее; напоминает, что в соответствии с прецедентным правом Европейского суда по правам человека, существует позитивное обязательство государства-участника расследовать обвинения в нарушении прав человека и наказывать виновных в этом преступлении;
187. Требует закрытия Гуантанамо и призывает европейские страны немедленно начать процесс возвращения своих граждан и резидентов, которые незаконно удерживались властями США;
188. Считает, что все европейские страны, которые еще не сделали этого, должны начать независимые расследования всех транзитных остановок, сделанных гражданскими самолетами, управляемыми агентами ЦРУ, по меньшей мере с 2001 года, включая те случаи, которые уже были проанализированы Временным комитетом;
189. Ожидает полного информирования обо всех этапах выполнения упомянутых выше процедур;
190. Призывает европейские страны возместить ущерб невиновным, пострадавшим в результате программы внепроцедурной выдачи, и обеспечить им доступ к получению эффективной и безотлагательной помощи, включая программы реабилитации, гарантии того, что случившееся не повторится, а также выплату достойной материальной компенсации;
191. Просит Комиссию провести анализ антитеррористического законодательства государств-участников, а также официальных и неофициальных соглашений между государствами-участниками и разведслужбами третьих стран с точки зрения прав человека, пересмотреть те законодательные акты, которые, по мнению международных и европейских органов по защите прав человека, могут привести к нарушению прав человека, и предоставить предложения, направленные на недопущение повторения случившегося в сфере компетенции Временного комитета;
192. Считает необходимым осуществить пересмотр в сторону ограничения и более строгого определения исключений, которые вытекают из понятия «государственная тайна», осуществить неизбежный пересмотр Положения 1049/01 [37], а также содействовать принятию учреждениями ЕС общих принципов обращения с конфиденциальной информацией для того, чтобы избежать злоупотреблений и нарушений,